ACCA评中小型企业国际会计准则

 

ACCA（特许公认会计师公会）认为，针对全球中小型企业制定的国际会计准则征求意见稿若不进行大幅度简化，将无法减轻众多中小型企业编制报表的负担。

 

ACCA在向国际会计准则理事会 (IASB) 提交的反馈意见中指出，理事会制定的《中小型企业国际会计准则征求意见稿》迈出了重要的一步，无疑会被一些长期以来迫切需要全面实用的会计准则的国家所采用。但是，ACCA认为，如果该意见稿能够进一步简化，将被更多的国家采用。否则，很多国家可能会采取所谓的“第三种方法”，既不实施中小型企业准则也不完全实施国际财务报告准则（IFRS）。

 

ACCA副会长理查德·戴维斯说：“我们非常支持推出这项征求意见稿，它满足了一部分国家的实际需要，使他们能够即刻实施准则。但我们也担心，IASB对中小型企业的定义与许多国家的看法并不相同。征求意见稿针对的中小型企业是指拥有50名员工的企业，显然那些规模更小的企业被排除在外。ACCA已经征求了全球各地会员的意见，许多国家认为目前的征求意见稿仅仅适用于小部分规模稍大的“非公共会计实体”(non-publicly accountable entities)，而并不是真正意义上的中小型企业。这些国家在沿用该国会计体系的情况下，根本无法采纳该征求意见稿。因此，我们认为目前的征求意见稿将不能减轻中小型企业的负担，也无助于在全球推广国际财务报告准则。”

 

在对该征求意见稿发表反馈之前，ACCA作为全球最大的国际专业会计师组织，在多个国家组织会员就征求意见稿进行研讨，这些国家包括阿联酋、巴林、巴巴多斯、巴基斯坦、波兰、科威特、罗马尼亚、特立尼达以及赞比亚等。ACCA还将在英国试用准则征求意见稿。

 

理查德·戴维斯表示：“ACCA征求了全球各地会员的意见，我们认为，这项征求意见稿的制订是IASB最重要的项目，因为这一准则将影响到大量潜在的中小型实体，而这些实体对全球经济发挥着重要作用。一些已在实施IFRS的国家或许会采纳这些准则，但我们担心，其他许多国家或许会想实施其他一些不能令人满意的财务报告准则。”

 

我们认可IASB致力于简化IFRS以及适用于中小型企业的准则。ACCA更希望看到以IFRS为基础的会计制度在尽可能广泛的范围得到实施，为此，应制订和实施建立在IFRS原则上而又免去与中小型企业无关的细节的名符其实的中小型企业准则。目前的征求意见稿有很多好的内容，但仍需大幅度简化才能得到广泛实施。”

 

[编辑参考]

 

1.       ACCA是世界上发展速度最快的国际专业会计师组织，在全球170个国家拥有15,000名会员和296,000名学员。

2.       IASB公布的《中小型企业准则征求意见稿》已于2007年11月30日截止意见征询。

ACCA在向IASB反馈的意见中指出，征求意见稿很可能被许多国家作为制订国家会计准则体系的蓝图而并不是被采纳。可能会将其中的某些内容或要求删除。例如，在一些欧洲国家，如果一家公司拥有子公司且该集团规模小于小型企业，那么该国法律并不要求其编制综合账目。因此，会计准则中编制综合账目的要求也不大可能实行。IASB推出的中小企业准则，应该尽可能地使类似的修改简单明了

 

ACCA，全称特许公认会计师公会，于1904年在英国成立，是世界上规模最大、学员发展速度最快的国际性专业会计师组织。目前在全球170个国家和地区拥有29.6万学员和11.5万会员，设有近80个办事机构。ACCA是国际会计准则委员会(IASB)的创始成员，也是国际会计师联合会(IFAC)的成员。1999年2月联合国通过了以ACCA课程大纲为蓝本的《职业会计师专业教育国际大纲》，该大纲为世界各地职业会计师考试课程设置了一个衡量基准。ACCA会员资格在国际上得到了广泛认可，尤其得到了欧盟立法以及许多国家公司法的承认。ACCA专业资格在英国、欧洲及世界上其它一些主要国家被认为具有法定会计师资格，会员可成为执业会计师，受法律许可从事审计、税务、破产执行及投资顾问等专业会计师工作，同时也可以在工业、商业、公用事业等领域内从事财务或财务管理工作。ACCA于上世纪九十年代初进入中国大陆，目前在大陆地区已拥有超过1万5千名学员和2,400名会员，众多ACCA会员在四大会计师事务所、跨国企业、国有企业中担任合伙人、财务总监等高层职位。